福建省教育厅专题会议纪要
〔2006〕16号
作者：  来源：  发表时间：2006-11-6 10:37:15  访问次数：

福建省高等学校专业结构调整工作座谈会会议纪要
 
    为进一步实施“福建省高等学校教学质量与教学改革工程”，促进高等学校专业结构调整工作，研究如何根据福建省“十一五”经济及社会发展需求，加强全省高校人才培养结构调整工作，省教育厅于2006年10月10日—12日在厦门召开了福建省高等学校专业结构调整工作座谈会。会议总结了我省专业结构调整工作所取得的成绩和经验，分析了面临的新形势、新任务，研究了加快我省专业结构调整的思路和工作重点。省教育厅郑祖宪副厅长出席会议并作了重要讲话。部分设区市教育局有关处室负责人、本科高校教务处长、高职高专院校领导和教育厅高等教育处负责人参加了会议。现将会议主要内容纪要如下。
    郑祖宪副厅长围绕主动适应海峡西岸经济区建设和高等教育发展需要，加强我省高等学校专业结构调整工作，作了重要讲话。郑副厅长指出，要统一思想认识，正确评判福建高等教育的改革与发展。“十五”期间，是福建高等教育发展最好，人民得到实惠最多的时期。目前，全省现有高等学校76所，其中本科院校17所、高职高专院校50所、成人高校9所；全省民办高校18所，其中民办本科高校1所、民办高职院校17所；另外，还有普通高校举办的独立学院11所。全省普通高等教育本专科在校生达40.70万人，其中本科在校生20.64万人，占50.7%；在学研究生达1.95万人。高等教育毛入学率达19.17%。福建高等教育发展基本与全国同步。“十一五”时期是全面推进海峡西岸经济区建设的关键时期。“十一五”期间，全省地区生产总值年均将增长9%以上，2007年地区生产总值比2000年翻一番，2008年人均地区生产总值比2000年翻一番，2010年地区生产总值超过10000亿元，人均地区生产总值超过28000元；三次产业增加值比重调整为9：51：40，高新技术产业增加值占全省地区生产总值比重的15%。“十一五”时期，我省将进一步推进产业结构优化升级，坚持发展与调整有机结合，推进新型工业化进程，壮大工业经济总量，强化工业对经济增长的支撑作用；把发展服务业放在突出位置，促进服务业加快发展；充分发挥海洋资源优势，加快提升海洋经济发展水平；加快产业集聚，发展壮大产业集群，不断优化产业布局；增强企业自主创新能力，提高产业核心竞争力。到2010年，基本形成主导产业、基础产业、新兴产业相互配套、分工协作、具有较强竞争力的现代产业结构，初步建成海峡西岸先进制造业基地、现代服务业中心和海洋经济强省。新形势、新任务，要求我们必须认真研究，积极应对海峡西岸经济区建设和经济结构调整对人才培养提出的新要求，不断加大专业结构调整力度，提高人才培养的适应性和针对性。一是高等学校必须认真制订专业建设发展规划。适应我省经济结构、产业结构和技术结构调整的需要，适应我省建设海峡西岸经济区先进制造业基地，发展现代农业、现代服务业、文化产业和海洋产业的需要，高等学校必须认真做好市场调查和人才需求预测分析，科学制订“十一五”专业建设发展规划及年度专业结构调整方案，把握好发展节奏，正确处理好规模、结构、质量、效益之间的关系，不断增强专业建设的适应性，提高专业办学水平和办学效益。二是高等学校必须明确专业结构调整的工作重心。高校必须把提高专业建设水平和人才培养质量作为专业结构调整的工作重心，认真研究经济社会发展对人才培养提出的新要求，及时组织修订人才培养规格、培养目标和教学计划，深化办学模式和人才培养模式改革，积极推进课程体系、教学内容、教学方法和手段的改革，大力加强专业内涵建设，集中力量建设好一批能体现学校办学水平和特色的专业。三是高等学校必须建立专业结构调整工作机制。高校必须适应社会主义市场经济体制的需要，根据学校的事业发展规划和人才培养定位，建立与人才市场、就业市场相适应的专业结构调整机制，把毕业生就业状况作为专业结构调整的主要依据，对有行业发展需求、有社会效益、毕业生就业前景好的专业，应加强建设，改善办学条件，扩大办学规模；对人才需求饱和、缺乏发展前景、毕业生就业率低的专业，应减少或停止招生，进行改造撤并。四是高等学校必须根据各自办学定位，明确专业结构调整的着力点。重点建设的高校不再增设新专业；其他本科院校应把对现设专业的改造和优化作为专业结构调整工作的重点，有计划、有选择地加强培养经济社会发展急需的高新技术专业人才、高层次经营管理人才和面向地方经济建设的应用性人才；独立学院应结合自身的实际和市场需求，在充分考虑就业市场的情况下，可按专业大类灵活设置专业方向，集中力量办好一批有水平、有特色的骨干专业；高职高专院校应从本校教育师资、实训等办学条件出发，重点支持、优先发展面向地方支柱产业、高新技术产业和服务业的应用型学科专业，在具备培养条件的情况下，可设置目录外专业；民办高职高专院校在具备办学条件的前提下，可灵活设置专业，加快培养符合经济社会发展需要的应用型人才和技艺型人才。
    郑祖宪副厅长强调，专业结构调整关键要抓住重点，一是必须以课程体系改革为核心。高校必须在明确人才培养定位的基础上，进一步深化课程体系改革，对全校课程进行全面清理，根据专业特点，设立专业课程组（模块），形成若干个课程平台，增加专业选修课；按大类招生，制订柔性培养计划，以课程模块为平台，强调案例教学，加强教学实践，以市场需求设置柔性专业方向，允许学生在进行基础训练后根据前一阶段的学习，并结合个人兴趣和爱好选择专业方向；鼓励教师加大教学改革力度，深化教学内容和教学方式、方法手段的改革，改革成果以教材建设的方式体现；同时，加强学生的就业指导。二是必须以构建学科或专业平台为载体。本科高等学校特别是地方本科高校在专业结构调整和专业建设过程中，应把社会需求放在重要位置，与学科建设统一起来，合理配置现有教育资源，形成学科群下的专业群。高职高专院校应面对现实，着力打造专业平台，努力形成学校特色和专业特色；坚持从学校实际出发，走改造内涵以适应变化，扩大外延以适应发展的道路。具体而言之，就是本科院校以学科建设为基础，高职高专院校以专业建设为依托，以社会需求为导向，以课程建设为核心。同时，还必须有一支素质精良、结构合理、阵容整齐的师资队伍，有比较先进的仪器设备和好的实验室，有较为丰富的图书资料等等。三是必须处理好以下几种关系：1、一般专业与优势、特色专业的关系。一所高校是否具有优势、特色专业，直接影响其在高等教育系统内部的重要程度和在激烈竞争中的生存空间。所以，高等学校必须在对现有专业进行全面调整、建设的基础上，重点建设一批优势专业、特色专业。2、传统专业和新兴专业的关系。在专业体系中对那些有多年历史的老专业要采取改造和保护相结合的办法，通过调整层次和规模，做到少而精；通过更新其教学内容、改革课程体系，使传统学科专业呈现出新的面貌，焕发出新的生机。新专业的建设要审慎确定生长点，严把质量关，对发展前景广阔的新专业一定要大力扶持，加快发展。3、专业建设与学科建设的关系。就本科教育而言，学科建设为专业建设提供坚实的基础，专业建设又为学科建设提供广阔的空间，两者相互促进、相辅相成。一所学校的优势学科、特色学科一般也是优势专业和特色专业所在。因此，必须把学科建设与专业建设统一起来，避免出现就学科建设抓学科建设、就专业建设抓专业建设的情况。4、数量与质量的关系。具有一定规模的高等学校必须有一定的专业种数才能满足需要，但这并不意味着专业数越多越好。一个学校专业数的设定应该综合考虑发展现模、市场需求、办学条件等多种因素，根据需要，量力而行。同时应该不断地开展专业建设，特别是新专业建设。在专业结构调整中，一定要避免只重视“量”的增长，忽视“质”的增强的状况，努力实现“质”与“量”的统一，规模与效益的统一。
    会议通报了全省高校人才培养结构调整的有关情况。“十五”期间，我省坚持以发展工科教育和应用文科教育为重点，大力改革和改造传统学科专业，不断优化专业结构，提高了专业建设水平和办学效益，初步形成了与产业结构、技术结构发展需求相适应的专业体系。全省理工科专业布点1021个，占全省1994个专业布点总数的51.20%，已成为我省高校的主干专业群；本科专业结构调整突出为我省工业主导产业和外向型经济服务，大力加强工学、管理学的改革和建设。全省高校本科专业布点数为660个，占本专科专业布点总数的33.1％；高职高专专业结构调整突出为我省生产、建设、管理、服务第一线培养急需人才，重点抓好电子信息大类、财经大类、文化教育大类等专业的改革和建设。全省高职高专专业布点数为1334个，占本专科专业布点总数的66.9％。我省高校专业建设虽然取得了一定成效，但还存在着一些突出问题：专业规划的前瞻性、针对性不强。学科专业结构与我省经济结构、产业结构、技术结构，尤其是高新技术产业、新兴产业调整发展的需要还存在一定的差距，为我省工业主导产业发展服务的工程类专业、为我省发展外向型经济服务的应用型专业仍需进一步加强；专业人才培养模式单一，创新性不强。特别是对既懂专业、又懂外语的复合型人才缺乏有效的专业人才培养机制，课程体系和教学内容先进性不强，教学方法、教学手段滞后，专业建设还不适应复合型人才培养的发展趋势，专业的办学优势和办学特色得不到充分体现；高校自我发展、自我调整、自我约束的专业管理机制尚未形成。部分高校专业设置具有一定的随意性和盲目性；会计学、体育、音乐等一些供大于求的长线专业没有得到很好地控制，学科专业之间互相交叉渗透、综合提高、整合资源的机制尚不健全，监督检查和质量监控机制还不够健全。
    福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建交通职业技术学院、漳州职业技术学院、泉州中营职业学院6所院校介绍了人才培养结构调整改革的工作情况；林公逵教授通报了全省高校专业结构调整形式审核工作中存在的主要问题；在此基础上，会议研究了2006年全省高校专业结构调整工作方案；讨论了当前高校专业结构调整的主要问题并提出相关建议: 1、建立并完善专业检查评估制度，参照教育部各科类教学指导委员会正着手制定的各专业类的评估指标体系，结合我省实际情况，组织专家开展相关高职高专专业评估指标体系的研究制定工作。2、进一步明晰专业就业面向，加强对专业就业面向的宣传。学校应根据办学定位、特色及行业发展趋势规划设计好专业的就业面向。3、适当放宽专业设置条件。新专业设置初期的各项办学条件较低，允许专业建设有一个建设周期。4、坚持分类指导、实事求是的专业结构调整原则，对不同科类、不同层次的专业设置应区别对待。5、实行按大类招生，宽口径培养，加强专业整合和结构优化，调整个别缺乏市场需求的专业。
 
    出席人员：
    郑祖宪（福建省教育厅）
    唐鲁榕（福建省教育厅高教处）
    林公逵（福州大学）、薛守琼（省教育评估院）、朱锦懋（福建师范大学）、孙芳仲（福州职业技术学院）、刘国买（福建工程学院）、康玉文（漳州职业技术学院）、许能锋（福建医科大学）、江堃俤（福州市教育局）、汤德平（福州大学）、肖庆伟（漳州师范学院）、苏志明（泉州中营职业学院）、吴贵明（福建商业高等专科学校）、吴章鸿（泉州市教育局）、张斯为（闽西职业技术学院）、张喜奎（福建中医学院）、沈斐敏（福建交通职业技术学院）、沈锦川（漳州市教育局）、林文琛（泉州师范学院）、郑旭旭（集美大学）、胡方平（福建农林大学）、鲍仕梅（福建对外经济贸易职业技术学院）、廖河树（厦门市教育局）
记录：龚森
 
 
 
主题词：教育  高校  专业结构  调整  会议纪要
分送：各设区市教育局,各高等学校。