----在《福建省终身教育促进条例》施行两周年座谈会上的讲话

福建省教育厅厅长、省终身教育促进委员会副主任 鞠维强

(2007年9月28日)

《福建省终身教育促进条例》施行以来，省委、省政府高度重视，把构建具有福建区域特色的终身教育体系作为建设海峡西岸和谐社会的重要举措。省终身教育促进委员会各成员单位，团结协作、周密部署，促进终身教育工作健康发展。在连续两年举办终身教育活动日的基础上，今年采用系列活动的形式在全省普遍推开。我们高兴地看到，在各成员单位的通力协作下，我省终身教育事业取得了较为明显的成效。

一是加大宣传力度，努力营造有利于终身教育事业发展的社会舆论氛围，进一步提高了全省民众参加终身学习的法律意识。在终身教育宣传工作方面，从零星宣传到系列报道，从部门参与、到面上推广，在转变民众旧的观念，提高参与终身教育的法律意识等方面取得了显著的成效。今年“9·28终身教育活动日”活动，我们以“工作重心下移，注重宣传实效”为原则，采取系列活动的形式在各成员单位、各设区市普遍推开。8月9日，我厅在《中国教育报》上发表《构建体现区域特色的终身教育体系》文章，引起国内同行们的广泛关注。在省委宣传部的协调下，省终身教育促进委员会办公室组织媒体记者深入厦门市多个社区、到三明市圳尾社区、三明市农校、将乐县水南文技校等基层单位，赶在“圣帕”台风之前，完成了实地采访任务。从8月31日开始，在每周五的《福建日报》上开设“关注终身教育”栏目，发表《将文技校办成农村人力资源开发基地》、《活到老学到老开心到老》等终身教育系列报道，对将乐县水南镇文技校、福州温泉公园的“湖畔之声”、厦门思明区社区教育、人行福州中心支行构建学习型组织进行了系列报道。由福建农林大学终身教育研究所主办的《终身教育》杂志，及时反映我省终身教育工作动态，积极介绍国内外终身教育前沿的理论成果，这本杂志成了我省终身教育理论研究的一道亮丽的风景线。中央电视台播放，在福州温泉公园宣传演出的“激情广场四进社区”群众文化特别节目---福州篇。日前，省电视台实况报道了福州职业技术学院与台江区联合召开纪念《福建省终身教育促进条例》颁布二周年暨社区干部培训工作研讨会等新闻节目。新闻媒体的广泛关注与报道，进一步激发了全省民众参与终身学习的积极性。

二是完善终身教育工作制度和运行机制。今年1月，经过多次征求21个成员单位意见，几易其稿，集中各成员单位的智慧制订的《关于实施〈福建省终身教育促进条例〉的试行意见》，从目标、任务，以及落实发展终身教育的各项运行保障机制等方面，明确了各地各部门的分工职责，初步建立了检查、评估和总结报告制度。全省7个设区市成立了终身教育促进委员会及其办事机构，省终身教育促进委员会办公室多次召集成员单位联系人会议，商议我省终身教育有关事宜，初步形成政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的工作格局。终身教育在八闽大地探索与实践，引起省外同行极大的兴趣，上海教委代表团、山西省人大代表团先后来闽考察，省人大教科文卫负责人等相关人员专门为客人介绍了我省终身教育的立法与实践。

三是积极推动各部门开展各类学习型组织的创建活动。学习型组织是发展终身教育的有效载体，省终身教育促进委员会把创建学习型组织作为本年度工作的重点抓紧抓好，多次与人行福州中心支行等创建单位进行沟通协商，总结与探讨学习型组织建设经验，大力促进我省学习型组织的创建工作。福州中心支行党委高度重视学习型组织的创建工作，制定了《人民银行福州中心支行关于2007年开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动安排》。近两年，先后15次组织了金融稳定、反洗钱等内容专题讲座，开展了“我为央行建功立业”劳动竞赛活动，有力地促进了职工队伍素质的提升。省委宣传部把依法创建各种类型学习型组织，有计划地开展学习活动，列入文明单位、文明城市评选的一项重要指标。省老年大学在倡导终身学习，培育学习型组织，开发老年智力资源方面进行了有益的探索，成功地创办了多种专业学会，并在办学模式方面取得了卓有成效的试点。省妇联开展了“学习型家庭”创建活动和“家庭网上行”试点，进行了“科普知识进我家”竞赛、“做学习型家长”、评选优秀藏书家庭等活动，为创建学习型家庭持续增温。省社会主义学院注重引导职工树立正确的学习观，逐步形成“人人爱读书，人人读好书”的学习氛围，弘扬传统文化，积极推进学习型机关建设，为“树社院形象，建学员之家”提供智力支持。团省委在“五四”红旗团委创建单位中倡导终身学习的良好风气，在全省团组织中评选10个学习型团组织。在各成员单位的支持与配合下，我省首批评选出了8个创建学习型组织先进单位、10个学习型组织创建单位。

四是以社区教育作为切入点，推动各设区市终身教育工作向纵深发展。按照《教育部关于推进社区教育工作的意见》要求，我厅以社区教育实验区为抓手，充分发挥实验区的先行引领和辐射带动作用，邀请民政厅等单位开展社区教育调研，召开全省社区教育工作座谈会，省委宣传部、省委老干部局、中华职教社、省民政厅的与会同志对推进我省社区教育工作先后发表了很好的意见。今年，经过评选，我们向教育部申报了泉州市鲤城区为国家级社区教育实验区，评选出了3个省级社区教育实验区先进单位，13个省级社区教育实验单位，并以此带动各设区市的终身教育工作。同时，我们倡导以文化广场为纽带，以社区学校为载体，以文化社团为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动。泉州市鲤城区，整合区内各种教育资源，依托电大组建“鲤城社区学院”，街道办事处都组建“街道社区教育中心”，居委会组建“社区学校”，初步形成三级教育网络，在区内开展多种教育培训，努力做到“教育有渠道，学者有其校”。厦门思明区举办“全民学习、终身教育，建设学习型社会”的全民终身学习周，举办“终身教育与学习型城区建设专题讲座”、“魅力思明·激情欢歌大家乐”系列活动，取得了良好的成效。

五是广泛开展多种形式、多种门类、多种层次的教育培训活动。在本月中旬召开的联络员会议上，各成员单位认真交流了最近一段时间开展各类教育培训工作。我省高校、中等职业学校充分利用学科人才的优势，广泛开展实用技术培训。福建林业职业技术学院发挥高职院校的终身教育功能，扎实开展林农、竹农等实用技术培训，组织广大老师为绿色海峡西岸建设建功立业，受到广泛的欢迎。省农办开展形式多样的劳动技能竞赛，引导广大阳光工程学员立志岗位成才，全省共认定了61个阳光工程示范县、191家培训机构，阳光工程培训8万人，较好地构建了农村劳动力转移与市场用工单位紧密的联系平台，促进了农村劳动力有序转移就业。省经贸委以“提升企业管理水平和提高企业经营者素质”为宗旨，以为民营企业家和企业管理者解决实际问题为出发点，通过公益性、社会化的培训，鼓励、支持和推动企业参加终身教育活动。开展了以“提升企业管理水平和提高企业经营者素质”为宗旨，开展企业成长系列培训工作。省科技厅大力抓好星火培训工作，以提高农民科技致富能力为目标，围绕“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”的目标，依托南平、三明、泉州等地的国家星火计划农民培训学校，分别围绕当地特色产业开展农民工职业技能培训。围绕淡水养殖、竹业，开展农村实用技术培训。

六是开展理论研究和项目创建相结合的课题研究工程，为终身教育实践提供决策支持。今年6月，我们召开了有关成员单位、部分地市和学校参加的终身教育课题研讨会，鼓励以“课题+项目”的模式，开展终身教育的理论与实践研究，鼓励和促进终身教育工作者积极投身理论与实验项目的研究。集美大学成立了终身教育研究所，省电大、福州职业技术学院等高校对社区教育都进行过有益的探索。在终身教育理论研究方面，省教育厅正在组织专家，筹建省终身教育指导小组，对课题理论研究和项目所涉及的社区教育示范项目、学习型组织示范点进行考察评估，通过课题项目的结题鉴定，创建一批具有较高水准的学习型组织、学习型社区和学习型乡镇，并逐步在全省范围内推广。

同志们，发展终身教育是建设海峡西岸经济区的迫切需要。在各成员单位的共同努力下，我省在终身教育领域做了许多实实在在的工作。会前，省科技厅等成员单位向省终身教育促进委员会报送了今后的工作思路，综合大家的意见，在今后一段时间内，我们要同心协力，扎实推进我省终身教育又好又快地发展。首先，要进一步加大终身教育的宣传力度，既要明确各成员单位的部门职责，又要最大限度地提高广大民众参与终身教育的法律意识，鼓励公民参加各类终身教育学习活动。按照全员、全程、全方位的要求，动员一切资源，吸引全省公民和所有社会组织广泛参与，为构建具有福建特色的终身教育体系而努力。其次，我们要进一步加强各成员单位的交流与协作，打造好各成员单位之间联络交流的平台，努力构建起组织机构健全、工作制度完善、运行机制畅通、服务管理有序、经费投入到位、保障措施有力的终身教育管理模式和运行机制，为各成员单位的协同作战提供更加广阔的空间。要构建终身教育网络，全面整合教育培训资源，开展多形式、多门类、多层次的岗位培训，创建更多的社区教育实验区，建设更多的学习型组织先进单位，积极推进我省终身教育事业向纵深发展。第三，我们倡导以“课题+项目”的模式，探讨终身教育学术理论与实践工作，这项工作，我们希望得到更多成员单位的支持与参与，在提升终身教育理论研究水平的同时，把社区教育实验区工作、创建学习型组织工作不断引向深入，共同推进我省终身教育事业迈上一个新台阶。

发展终身教育，是构建学习型社会的客观要求，是增强区域综合竞争力的迫切需要。我们要进一步探索总结，努力实践，为构建具有区域特色的终身教育体系作出新的贡献。