2007年,福建教育发展提速,亮点频闪,步入了更加注重质量、效益、公平、和谐发展的又好又快的新时期。 教育发展有新突破 作为民生之基,教育发展始终关系着老百姓的切身利益。省委、省政府坚持把教育摆在优先发展位置,力促教育在新的起点上实现新的突破。 促进义务教育均衡发展的系列举措相继推出:继续实施免除农村义务教育学杂费,建立农村义务教育经费保障新机制,改造56万平方米农村中小学危房,新建扩建11.3万平方米农村寄宿制学校生活基础设施,农村中小学现代远程教育工程覆盖1.28万所农村中小学和教学点,有效推动了义务教育均衡发展,提升了义务教育发展水平。全省适龄儿童小学入学率达99.93%、初中入学率达96.07%、青壮年非文盲率达98%以上,三类残疾儿童入学率在90%以上,适龄幼儿入园率达88.31%,各项指标均保持全国先进行列。实现高水平、高质量普及九年义务教育的县(市、区)已达46个。 以大力发展中等职业教育为重点的高中阶段教育出现了近年来少有的发展好势头。全省高中阶段教育毛入学率比上年净提高5个百分点,达70.45%。制约职业教育发展多年的职业院校生均经费标准、中等职业学校编制标准等一些瓶颈问题得到有效解决,中等职业教育助学金等扶持职业教育发展的一系列政策措施的施行,职业教育进入了有史以来最好最快发展的新时期。在连续六年扩招的基础上,中等职业教育又比上年增招0.2万人,完成招生23.9万人;多形式、多层次的职业教育培训广泛开展,面向农村培训劳动力129.29万人次,面向企业培训职工技能39.89万人次。普通高中内涵建设得到加强,办学水平和实力不断提高,有近70%的学生在达标高中就读,进一步满足了群众对优质高中教育的需求。高中阶段职普招生比例为48.2:51.8,基本实现职普招生比例大体相当的目标。 高等教育持续保持稳步发展的良好态势,全省普通高校在校生数突破首次50万人,比去年增加4.8万人;高等教育毛入学率达22.01%,比上年提高0.93个百分点。高校布局进一步调整优化,新增武夷学院、福建警察学院和厦门医高专等3所普通高校和5所民办高等职业学院,全省普通高校的总数达到74所。高等教育就学机会的大幅增加,满足了人民群众接受高等教育的迫切愿望,促进了高等教育的机会公平。 教育质量有新提升 着力提升教育发展内涵,将工作重心转移到更加注重提高质量上来,推动教育向更高层次发展,始终是2007年教育发展的主旋律。 素质教育向纵深推进。坚持德智体美、德育为先,大力加强和改进中小学德育工作,中小学生的文明和道德水准有了明显提高。坚持义务教育阶段学生免试就近入学,严格控制考试次数和难度,严格控制学生在校的活动总量,建立中小学教辅材料的审读机制和监管机制,学生课业负担得以进一步减轻。全面推进基础教育课程改革,顺利实现了义务教育课程改革由试点走向全面推进,并向高中阶段延伸。课改成效得到初步显现,中小学的教学方式、学习方式和管理方式发生了深刻变化。初中毕业生综合素质评定、学业考试和普通高中招生制度的深化,以及“阳光体育”运动的广泛开展,为学生提供了宽松的学习环境。 技能人才培养效益显著。面向社会,面向市场,实施了“海峡西岸经济区建设技能型紧缺人才培养实施计划”,“中等职业学校重点专业建设工程”等八大工程,职业教育基础能力建设取得明显进展。在软件业等10大专业领域进一步深化办学与人才培养模式改革,加快培养生产、建设、服务第一线迫切需要的高素质技能型人才,我省组织编写的软件高职教材被列为教育部“十一五”高校规划教材并为10多个省份采用,保持了在全国的领先位置。推行工学结合、半工半读的职业教育人才培养模式,有210所中职学校的近21.36万名学生在1705家企业中进行多种形式的半工半读试点。职业院校普遍实行了学历教育和职业资格认证教育并重的“双证书”制度,学生的实际操作能力和就业创业能力不断提高,中职毕业生就业率突破95%。 高等教育质量不断提高,投入1.5亿元,启动“福建省高等学校本科教学质量与教学改革工程”,组织评选省级精品课程166门、省第三届高校教学名师30名等一批本科教育重大改革和建设项目。进一步调整和优化高校专业结构,重点加强海峡西岸经济区建设急需和紧缺的集成电路、海洋产业、LED等专业领域的人才培养。省重点建设高校的重点项目建设取得实质性进展,全省一级国家重点学科达5个,二级国家重点学科42个,省级重点学科154个;硕士学位授予单位9个、一级学科博士点29个、博士点282个,硕士点704个。厦门大学、华侨大学等一批高校在教育部本科教学工作水平评估中获优秀等级。 教育服务海西有新作为 2007年,教育系统进一步把发展教育贯穿于海西建设各项工作中,推动教育与全局工作、与海西实际更加紧密结合,以更加直接的服务为海西建设提供强有力的人才支撑和智力保证。 省部共建成效初显。省政府与教育部签署了《关于共同推进海峡西岸经济区教育发展备忘录》,教育部在继续重点共建厦门大学、支持我省高校科技创新、福州大学“211工程”三期建设、职业教育改革与建设、联合培养高层次紧缺人才和闽台教育交流与合作等六个方面对海西教育发展给予扶持和倾斜。教育部加大了对厦门大学、福州大学的重点建设投入,增加对我省高等教育重点建设项目及资金的扶持,部省共建效应逐步显现,促进了海西教育朝又好又快方向迈进。 “高校服务海西建设六大工程”启动。全省高校以实施“高校科技创新平台建设工程”、“决策服务与文化建设工程”、“高校高层次人才培养与引进工程”、“高等职业教育改革与建设工程”、“高等教育质量提升工程”、“闽台教育交流与合作工程”等六大工程为抓手,主动贴紧经济建设主战场,突出特色,发挥优势,在质量提升、专业对接、科技创新、决策咨询等方面提出服务海西的具体措施,不断提升列了高校服务海西的能力。 教育科研服务经济社会能力进一步增强。全省高校积极发挥学科、人才优势,主动进入海西建设主战场,现已日益成为基础研究、应用研究、科技产业化方面的重要力量。全省高校获国家自然科学基金和国家社科基金项目的比例分别占全省总数的86.3%、88%,全省科技进步奖一等奖50%以上为高校所获得,获得第七届社会科学优秀成果奖的项目占全省的89.5%。在我省已组织实施的12个科技重大专项中,高校主持或参与的项目达11个,占总数的92%。积极组织高校参加第五届“中国·福建项目成果交易会”,省内外高校参展和对接项目数量均取得新的突破,共签约项目1485项,总投资规模达185.42亿元。一批优秀科技成果转化为现实生产力,取得良好的经济和社会效益。 闽台交流合作有新拓展 2007年,教育系统坚持以中华文化为纽带,不断拓展闽台教育交流与合作的领域,积极构筑两岸教育交流与合作的平台,闽台教育交流更加活跃,教育合作渐入佳境。 闽台教育交流全方位展开。全省教育系统有170批、约350人次赴台进行访问、学术交流,共接待了700余名台湾学者来闽交流。依托有关高校举办了约20个论坛和学术研讨会,成功举办了“海峡两岸职业院校校长论坛”,在海峡两岸产生了较大反响。两岸学生交流互动更加频繁,成功举办了第二届海峡两岸中学生演讲大赛和第二届福建省高校港澳台学生普通话大赛,组织了两岸学生“采风游学及民族文化夏令营”、“中华文化之旅”等活动,两岸学生在活动中加强了沟通,增近了情谊。 对台招生渠道进一步拓展。充分利用教育部赋予福建对台单独考试、单独招生政策,做好台湾学生来闽就学工作,全省高校对台招生实现了新突破,8所对台招生院校新招收了223名台湾学生,使目前在我省高校就读的台湾学生总数达到764人。八所院校通过单独考试、单独录取的台生比往年有较大幅度的增加,达到135人,占今年招生数的60.5%。 台商子女在闽就读有新的保障。针对在闽台商子女就读存在的问题,研究制定开设台生班、建立台商子女服务绿色通道等举措,努力为在闽台商子女创造接受良好教育的机会和通畅的服务。进一步优化就读环境,在学生管理、评优奖先、考试竞赛等方面做到一视同仁,促进台商子女与本地学生的融合。
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